近日，自治区发展改革委印发《新疆维吾尔自治区促进民营经济发展壮大工作手册（2.0）》 (以下简称《工作手册》)，提高民营企业政策知晓率，推动新疆民营经济高质量发展。

《工作手册》深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，聚焦全力支持新疆民营经济做强做优做大推动高质量发展，系统梳理了新疆各部门制定并公开发布的促进民营经济发展壮大政策措施，以帮助民营企业应享尽享政策措施。主要分为习近平总书记重要论述精神、法律法规、政务服务、公平准入、要素保障、金融支持、产业政策、权益保护、企业培育等方面。

“目的在于推动新疆不断完善促进民营经济发展政策体系，更加便利民营企业及时了解适用各项政策。” 自治区发展改革委民营经济发展处处长李海说。

新疆民营企业规模不断壮大、内生动力持续增强。

民营企业和民营经济在新疆高质量发展的大趋势、大机遇下，实现蓬勃发展，2024年，民营经济约占自治区地区生产总值四成。全区规上工业民营企业增加值同比增长17.3%，增速高于全区规上工业增加值9.3个百分点。截至2025年2月底，新疆民营经济主体总量较2021年底增长16.32%，全区民营企业52.01万户、个体工商户198.06万户，农民专业合作社4.39万户。

——经济社会贡献度明显提升。广大民营企业发挥机制灵活、适应力强、市场反应快等优势，积极参与新疆油气、煤炭、新能源、现代农牧业、文化旅游、现代物流等产业发展，为构建特色优势产业体系作出了重要贡献。

——综合实力不断提高。2024年，民营经济增加值约占新疆地区生产总值四成，全区规上工业民营企业增加值增速高于全区规上工业增加值9.3个百分点。多家企业进入中国民营企业500强、全国农业企业500强。

——创新能力持续增强。2024年，新疆68%的创新型中小企业、78%的高新技术企业、84%的国家级专精特新“小巨人”企业、98%的科技型中小企业和99.86%的专精特新中小企业均是民营企业。民营企业主导、高校院所支撑的自治区工程技术研究中心89家、占比74%，自治区重点实验室17家、占比47%。新特能源股份有限公司组建光伏材料与电池全国重点实验室为自治区首家获批的全国重点实验室。

——外贸显担当挑大梁。2024年，全疆有进出口实绩的外贸企业3542家，同比增长19.2%。新疆民营企业进出口值4031.1亿元，占同期全区总值的92.6%，民营企业外贸发展主力军地位日益巩固。2022年至今连续三年占比保持90%以上。

近年来，国内一大批民营企业看好新疆，纷纷来疆投资兴业。

它们看好新疆的区位优势，新疆是“一带一路”核心区、是亚欧黄金通道和我国向西开放桥头堡，拥有我国西北沿边地区首个自贸试验区、18个国家一类陆路口岸、全国拥有机场数量最多，全疆货物进出口总额连续三年跨越3个千亿级台阶……新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。

它们看好新疆的政策优势，中央把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，在财政资金、项目建设、优惠政策等方面给予支持，这是实现新疆高质量发展重要的政策优势。

它们看好新疆的资源优势，新疆石油、天然气、煤炭、风光、粮食、棉花等主要特色优势资源得天独厚，立足新疆资源壮大特色优势产业、加快发展新兴产业，民营企业大有可为。

新疆高度重视民营经济，将助力民营经济做强做优做大。

下一步，新疆将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，统筹推进促进民营经济发展各项政策措施落实落地，着力从六个方面助力民营经济健康发展、高质量发展。

一是优化市场环境，着力促进公平准入。严格落实国家市场准入负面清单管理模式，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。持续清理制约民营企业公平参与全国统一大市场和公平竞争的各种显性隐性壁垒。

二是用足用好政策，着力支持民营企业发展。抓好国家和自治区减负降本一揽子政策的落地落实，有效降低社会物流成本，建立对大型企业拖欠中小企业账款案件办理快立快审快执工作机制，健全工程款拖欠问题治理长效机制。

三是强化法治保障，着力依法保护民营企业合法权益。出台《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》；开展规范涉企执法专项行动，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为监督，加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督和刑事打击力度；实施解决民营企业困难问题“春雨行动”。

四是坚持问题导向，切实解决融资难、融资贵问题。实施专项信用报告替代有无违法违规记录证明。完善新型监管机制，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，进一步增加民营企业债券发行规模。开展自治区上市后备企业资源库入库申报暨动态管理工作。强化基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目培育和储备。

五是搭建政企沟通平台，全面构建亲清政商关系。建立完善各级党政领导干部联系民营企业和商（协）会制度等，鼓励各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往。

六是提振发展信心，激发民营企业内生动力。结合“十大产业集群”建设，加大向民间资本推介项目力度，支持民营企业参与铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设，积极开拓“一带一路”沿线国家市场，实施好政府和社会资本合作新机制。

当前新疆高质量发展势头强劲，在推进中国式现代化新疆实践的新征程中，广大民营企业大显身手正当其时。